企業(yè)是營利性經(jīng)濟組織，其一切活動的出發(fā)點和歸宿是盈利。盈利是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎，只有盈利，不斷實現(xiàn)價值增值，企業(yè)才能穩(wěn)定發(fā)展，才有存在的價值。施工企業(yè)的利潤是施工承包收入和施工成本的差額，在收入確定的情況下，成本控制與管理成為實現(xiàn)利潤的決定性因素。在競爭日趨激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境中，組織好成本核算，控制好成本支出，并采取措施努力降低成本，對于改善企業(yè)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益具有重要作用。

工程施工成本是指在工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產費用的總和，包括所消耗的原材料、輔助材料、構配件，周轉材料的攤銷費或租賃費，施工機械的使用費或租賃費，支付給生產工人的工資、獎金、工資性津貼等以及項目部進行施工組織與管理所發(fā)生的全部費用支出。工程施工成本由直接成本和間接成本組成，其中直接成本包括人工費、材料費、機械使用費、其他直接費等。間接費包括管理人員工資、辦公費、招待費、差旅交通費和規(guī)費等。

施工成本管理指在滿足工期和質量要求的前提下，采取相應措施把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本降低。其主要內容包括：成本預算、成本控制與核算、成本分析與考核。

古人言“凡事預則立，不預則廢?！惫こ淌┕ひ彩且粯?。成本預算包括成本預測和計劃。成本預測是根據(jù)成本信息和施工項目的具體情況，運用一定的專門方法，對未來成本水平及可能發(fā)展趨勢作出科學的估計，它是在工程施工前對成本進行的估算。通過成本預測，可以在滿足項目業(yè)主和本企業(yè)要求的前提下，選擇成本低，效益好的最佳施工方案，并能夠在工程成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強成本控制，克服盲目性，提高預見性。其主要內容是結合中標價，運用科學的方法，根據(jù)項目的具體情況、機械設備、人員素質等對構成成本的各個項目進行預測。例如：材料費在工程施工中占有較大的比重，應作為重點予以把握，核定材料的供應地點，單價、運輸費及裝卸費，分析定額中的材料規(guī)格和實際采用的規(guī)格的不同；機械使用費也比較重要，不僅要測算自有設備的折舊與維修費，還要計算可能發(fā)生的機械租賃費及需要新購置的機械設備費的攤銷，機械租賃費的高低還受供求關系的影響等。

成本計劃是根據(jù)成本預測，以貨幣形式編制施工項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的指導性書面方案，它是建立施工項目成本管理責任制，開展成本控制和核算的基礎，可以說是目標成本的一種形式。編制成本計劃應遵循從本企業(yè)的實際出發(fā)，實事求是，采用先進的技術定額，同時與其它計劃合理配合的原則。

預算是決策的具體化，是組織施工的奮斗目標、控制標準、考核依據(jù)，在施工成本管理中發(fā)揮著重大作用。預算一經(jīng)確定，就進入實施階段，工作的重心轉入成本控制和核算過程。

工程施工成本控制指在施工過程中，對影響工程施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工過程中實際發(fā)生的消耗和支出嚴格控制在計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取多種形式，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象。成本控制應遵循下列原則：

從實際出發(fā)的原則  成本控制要根據(jù)本企業(yè)，本工程項目的具體情況，具體問題具體分析，不能照搬別人的做法，同一工程項目的不同階段，其管理方法也應有所不同。從實際出發(fā)挖掘各種降低成本的可能性，并使可能變成現(xiàn)實。

全員參與原則  企業(yè)的任何活動，都會發(fā)生成本，有成本發(fā)生就應有成本控制。每位職工都對成本控制負有責任，為了調動全體員工的積極性，使每位職工有成本控制的愿望，養(yǎng)成節(jié)約成本的好習慣，首先，要職工意識到成本控制的重要性；其次，鼓勵每位職工參與到預算的編制中，只有這樣才有主人翁責任感，使預算成為他們自愿努力完成的目標；最后，要有完善的預算管理制度，建立適應的激勵措施，責、權、利相結合。目標任務完成的好，工作努力，會取得好的業(yè)績，并得到較好的物質和精神獎勵，從而使人更努力地工作。如果努力之后未得到肯定的評價，取得好的業(yè)績未得到獎勵，或者沒有努力的人卻得到了獎勵，成本控制的積極性就會受到大大的挫傷。

領導推動原則  由于成本控制涉及全體員工，并且不是大家非常愿意做的事情，必須有領導起帶頭推動作用。領導首先應全力支持成本控制，鼓勵全體員工有完成預算目標的信心和決心，必須把成本控制在預算的目標和限額之內；其次領導要以身作則，嚴格控制自身的責任成本。

動態(tài)控制原則  動態(tài)控制即要強調成本項目的中間過程控制，因為前期只是根據(jù)施工組織設計的內容編制成本預算，制定成本控制方案，為施工過程中的成本控制做準備，而竣工階段實際發(fā)生的成本已成定局，即使偏差再大也來不及糾正。要在成本形成過程中，及時檢查預算的執(zhí)行情況和效果，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，及時解決，達到成本控制的目的。

成本核算指按照規(guī)定的成本開支范圍對成本費用進行歸集和分配，計算出成本費用的實際發(fā)生額。必須明確成本核算不只是財務部門、財務人員的事情，而是全部門、全員共同的事情。成本核算只是一種手段，其根本目的在于反映和監(jiān)督成本計劃的完成情況，運用它提供的一些數(shù)據(jù)來進行事前預算和事中控制，成本核算是成本分析和考核的依據(jù)。

工程成本分析是根據(jù)成本核算提供的數(shù)據(jù)，對成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑，包括有利成本的挖掘和不利成本的糾正。成本分析貫穿于成本管理的全過程，在成本的形成過程中，利用核算資料與預算成本以及類似項目的實際成本等進行比較，了解成本的變動情況，同時也要分析主要技術指標對成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動的因素，檢查成本計劃的合理性，并通過成本分析，深入揭示成本變動的規(guī)律，尋求降低施工成本的根本途徑，以便有效地進行成本控制。成本偏差的控制，分析是關鍵，糾偏是核心，要針對分析得出的偏差發(fā)生原因，采取切實的措施，加以糾正。

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